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四部委联手,新能源汽车骗补整治风暴来临
2016-09-28 14:59:35    来源:时代周报  


9月8日,财政部在其官网上通报了《关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查》的结果,其中苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞贵州万达以及河南少林共五家客车企业被点名。苏州金龙以5.2亿元的违规补贴资金高居首位。同在苏州的另一家车企吉姆西则因恶意骗补情节严重,被取消了整车生产资质。

今年1月21日,财政部、科技部、工信部和发改委四部委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,由此一场席卷中国新能源汽车行业的清查风暴正式开启。

然而据悉本应在今年4月底公布的骗补名单,却一直迟迟未能面世。彼时有业内人士对本报记者分析称,由于本次调查涉及的范围广,而且当中很多企业的情况都较为复杂,因此该名单一直难以面世。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对本报记者称,本次骗补名单的出台对企业来说有着一定的震慑作用,尤其是客车企业,今后的生存压力将会越来越大。而且据其推测,后续的骗补名单或许会在今后两个月内陆续推出,届时我国的新能源汽车产业将会面临一定程度的洗牌。

事实上,就在该名单出来后的一天,网络上一份名为“国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表”的名单在汽车行业和媒体圈广为流传。尽管在该名单出来后已经有相关企业出面澄清,加上国家相关部委也没有发表任何声明承认该名单的真实性,但新能源骗补一事可谓已成为我国新能源汽车产业发展过程中的一个历史转折点。

值得注意的是,在财政部公布这一份官方名单的前一天,大众汽车与江淮汽车联合签署了一份合作谅解备忘录,双方正意欲联手在中国市场设立首家新能源合资企业。

在整改和变革持续碰撞下的新能源汽车产业,最终将会呈现出怎样的一副格局,让人期待。

客车再次成“主角”

根据财政部于9月8日发布的调查结果来看,今年财政部对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查,共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆,抽查13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态。

而在这份“骗补名单”中,苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞贵州万达以及河南少林共五家客车企业成为被公开点名批评的典型案例。

其中,恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司,其中央财政补贴资格不仅被取消,同时,其整车生产资质也被工信部取消。

另据财政部披露的数字,苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车以及河南少林客车在2015年分别多申报中央财政补助资金51921万元、5574万元、9810万元、7560万元。初步合算,也即是在2015年,5家典型案例车企通过各种方式骗取的财政补贴总额,高达10.1亿元。

因此,在工信部对这四家开出的罚单中,除了追回其2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金,并依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定,按问题金额50%处以罚款外,同时还取消了上述4家企业中央财政补贴资格,将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。

时代周报记者在名单出来后分别联系了苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州以及河南少林客车公司,但除了河南少林相关方面人士对记者表示目前公司正在整改中,具体情况不便透露外,其他三家的相关负责人电话一直处于无人接听状态。

值得注意的是,这五家都是客车生产企业,其骗补的方式都是利用提前办理机动车行驶证的方式从而多申报中央财政补助资金。

崔东树表示,企业虚假上传合格证的途径一般可能有以下三个步骤:一是生产厂家虚假上传车辆合格证;二是最终用户材料造假;三是生产厂家与关联客户拟定购买合同,向关联客户交付少量车辆,并向政府申请牌照、车辆行驶证以及购置补贴等。这其中体现的问题是客车类企业居多,说明公共领域示范运行容易出现问题。

事实上,早前国家对新能源客车的高额补贴和不够严格的监督机制,正是滋生这批骗补者的温床。

根据 2013-2015年度国家对新能源汽车补贴政策显示,国家对客车的补贴是按照车身长度分级的,插电式混合动力客车统一补贴25万元,纯电动客车6-8米补贴 30万元,若加上1 1的地方补贴,6-8米的纯电动客车补贴可达到60万元。据悉,6-8米的客车对于国内客车企业而言技术门槛较低,目前6-8米纯电动客车的制造成本一般在45万-50万元,甚至还可以更低。

“从2014年开始,政策开始补贴6-8米客车的电动车,因此奇迹出现,大量的6-8米客车目录涌现,2015年大量的轻客电动车呈现爆发式增长,每个季度能比上个季度暴增3倍,补贴的利润太丰厚,因此市场也强势发展。”崔东树对时代周报记者表示。

“中国对新能源汽车的补贴政策分类型,根据车的电池容量行驶里程来补,客车是财政部推广政策中数量不多,但是补贴力度最大的一个品类。可以理解为何客车的骗补成为重灾区。”聚电网络科技CEO贾雪峰对时代周报记者称,新能源产业是一整个链条,骗补名单的公布必然对整个产业链有很大的影响。
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